Історія центрального банку США. Частина 3
На початку Громадянської війни США виникла потреба у її фінансуванні. На цьому фоні відродився інтерес до створення Національного банку США.
За основу в цей період було взято Другий банк, а на підставі ідей вільної банківської системи в 1863 створили "національну банківську систему".
Цього разу банки мали можливість вибору між тим, щоб наслідувати загальнонаціональний статут або керуватися статутом свого штату. Національний статут вимагав випуску державних векселів та забезпечення власних банкнот за рахунок федеральних облігацій. Це дозволило б збільшити фінансові потоки для Громадянської війни. У результаті з 1865 року було запроваджено тотальне оподаткування державних банкнот і запроваджено єдину національну валюту США.
Створена на той час система національного банкінгу була вразливою та загрожувала настанням паніки у банківському секторі кожні десять років. Вкладники починали панікувати, щойно надходила інформація про складнощі зі зняттям коштів. Вони починали масово забирати гроші та обрушували банк, створюючи кризу штучно.
Щойно падав один банк, подібна ситуація повторювалася з іншим на хвилі паніки, що загрожувало крахом усієї системи.
1893 був складним, оскільки в США почалася економічна депресія, на яку наклався черговий етап банківських панічних настроїв. Врятувати систему від краху змогло втручання фінансового магната Дж. П. Моргана.
Після ще однієї особливо сильної паніки і рецесії, що послідувала за нею, в 1907 році банкіри і Конгрес вирішили, що настав час переглянути питання про централізований національний банк.
Результатом став Закон Олдріча-Вріланда, ухвалений 1908 року. Він дозволяв проводити екстрену емісію валюти під час кризи. Також було засновано Національну валютну комісію, яка мала займатися пошуком довгострокового вирішення банківських та фінансових проблем країни.
Вибори демократа Вудро Вільсона у 1912 році замінили республіканський план Олдрича тим, що мало з'явитися як Закон про Федеральну резервну систему 1913 року.
Вільсон скористався консультацією експерта Картера Гласса, який очолював Комітет Палати представників з банківської справи та фінансів, а також до радника-експерта комітету Х. Паркера Уілліса, колишнього професора економіки Університету Вашингтона та Лі.
Протягом більшої частини 1912 року Гласс і Вілліс працювали над пропозицією центрального банку, і до грудня 1912 року вони представили Вілсон те, що з деякими змінами стало Законом про Федеральну резервну систему.
Закон про Федеральну резервну систему було підписано президентом США Вудро Вільсоном у грудні 1913 року. У результаті ФРС стала децентралізованим центральним банком, який врівноважував конкуруючі інтереси приватних банків та популістські настрої.
